据路透社报道，当地时间6月8日，美国参议院以68票对32票的表决结果通过了《2021年美国创新与竞争法案》，旨在提升美国在科学技术领域的竞争优势，以应对来自中国“日益加大的竞争压力”。

根据法案，美国政府将拨款约1900亿美元用于加强美国技术和研究，并将单独批准支出540亿美元，用于加强美国对半导体、微芯片和电信设备的生产和研究，其中20亿美元专门用于汽车芯片的研究，这些芯片目前已经出现严重短缺并大幅减产的现象。

这一法案旨在提高美国的技术优势，应对中国竞争。法案的支持者称，这是美国几十年来对科学研究的最大投资。

这项法案现有1445页，主要包括资助美国国内科学研究、资助半导体行业与机械人生产业，以及重整美国国家科学基金等安排。主要内容如下：

1、投资半导体制造

计划在五年内提供超过500亿美元用于补贴半导体制造，此举旨在与中国竞争并解决全球芯片短缺问题，目前芯片短缺正在扰乱汽车、智能手机和电器等产品的供应链。

2、促进国家科学基金会的研究和开发

拟在国家科学基金会（美国一个支持研究和教育的政府机构）内设立一个技术创新局，并计划拨款大约810亿美元给国家科学基金会，其中290亿美元将在未来五年投放给技术创新局，并用于设立10个重点研发领域，包括人工智能、机器人和生物技术。

另有100亿美元将用于大学技术中心和创新机构，支持其对重点领域进行研究。

此外，能源部将获得近170亿美元用于能源相关供应链活动的研发。

3、创建区域技术中心

未来五年向商务部提供100亿美元用于创建区域技术中心。其中要求，1/3的枢纽必须位于农村偏远地区。

4、推动5G创新

提供15亿美元，帮助促进5G技术的创新。

5、购买“美国制造”

法案将要求联邦政府资助的基础设施项目中使用的钢铁、制成品和建筑材料在美国生产。目前，一些联邦项目并未强制要求材料源自美国制造。

法案将要求政府机构在购买个人防护设备时应至少签订两年有效期的合同，旨在鼓励供应商在美国制造这些用品。

该法案还将筹备拜登今年早些时候通过行政命令创建的美国制造办公室。

6、对抗中国的国家导向的经济政策

美国商界长期以来一直谬称中国从事不公平的贸易行为，例如所谓的盗窃知识产权和强制技术转让。

该法案要求，美国国务卿公布一份中国国有企业名单。同时督促采取措施加强美国与亚太地区盟友的伙伴关系，如日本和澳大利亚，以阻止进口使用被盗知识产权制造的商品。

该立法授权总统利用其全部权力对窃取美国商业机密，或从此类盗窃中受益的个人或实体实施制裁，以及对支持或参与网络攻击，或以其他方式代表中国破坏美国的网络安全的外国实体或个人实施制裁。

计划成立一个跨机构工作组，以解决中国在美国的所谓市场操纵问题，并授权用于支持中国的独立媒体。

7、支持太空探索

该法案将为NASA提供额外资金，部分用于执行将美国人送上月球的载人着陆计划。其还将国际空间站的授权延长至2030年，并指示NASA制定一项计划，为深空探索做好准备。

此外，该法案还寻求通过外交、与盟友合作和增加美国在国际组织中的参与度，来应对中国“日益增加的全球影响力”。

接下来，该法案必须在众议院获得通过后，才能送交白宫，在拜登签字后正式成为法律。

6月9日，针对美国国会参议院通过“2021年美国创新和竞争法案”，全国人大外事委员会发表声明指出，该法案充斥冷战思维和意识形态偏见，诋毁抹黑中国发展道路和内外政策，打着“创新和竞争”旗号，干涉中国内政，妄图遏制中国发展。中国全国人大对此表示强烈不满和坚决反对。

声明强调，我们强烈敦促美国国会客观理性看待中国发展和中美关系，立即停止推进审议该法案，停止干涉中国内政，以免破坏中美关系大局和双方在重要领域的合作。